Le dimanche 8 août 2022, le Sénat a approuvé le projet de loi HR 5376, la loi sur la réduction de l’inflation de 2022, un paquet sur le changement climatique, les soins de santé et la fiscalité. Le vote du Sénat a été adopté selon des lignes partisanes avec une marge étroite de 51 contre 50. Il a vu 50 sénateurs républicains s’opposer au projet de loi et a été adopté avec le soutien des 48 sénateurs démocrates, et deux indépendants et l’égalité a été brisée par le vice-président Kamala Harris. .
Qu’est-ce que la loi sur la réduction de l’inflation de 2022 ?
Les démocrates et les partisans de la législation prétendent qu’elle réduirait les coûts des soins de santé, des médicaments sur ordonnance et de l’énergie, investirait dans la sécurité énergétique et rendrait le code fiscal américain plus juste tout en luttant contre l’inflation et en réduisant le déficit.
Cependant, les partisans soutiennent que les nouvelles dépenses aggraveraient encore l’inflation et étoufferaient la croissance.
Certaines des mesures comprennent :
Plus de 300 milliards de dollars à investir dans la réforme énergétique et climatique : Il s’agit du plus important investissement fédéral dans l’énergie propre de l’histoire des États-Unis et avait initialement appelé à un énorme investissement de 555 milliards de dollars. Le budget prévoit quelque 60 milliards de dollars pour le développement d’infrastructures d’énergie renouvelable grâce à la fabrication de panneaux solaires et d’éoliennes. De plus, il offre des incitations par le biais de crédits d’impôt pour les particuliers possédant des véhicules électriques et des maisons éconergétiques. Les démocrates affirment que ces mesures contribueront à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40 %.
Réduire le coût des médicaments sur ordonnance : Cette mesure vise à rendre les médicaments sur ordonnance plus abordables, permettant au secrétaire fédéral à la Santé de négocier chaque année les prix de certains médicaments coûteux pour Medicare. Le projet de loi plafonne à 2 000 $ les frais remboursables des médicaments sur ordonnance pour les personnes bénéficiant de Medicare, à compter de 2025, ainsi qu’une prolongation de trois ans des subventions aux soins de santé dans la loi sur les soins abordables (ACA).
Réforme fiscale: La partie fiscale du projet de loi tente de créer un impôt minimum de 15 % pour les sociétés dont le revenu est égal ou supérieur à 1 milliard de dollars, ce qui devrait rapporter au gouvernement fédéral plus de 300 milliards de dollars de recettes fiscales tout en éliminant les échappatoires fiscales. La loi vise également à stimuler application des taxes en proposant 80 milliards de dollars de financement supplémentaire à l’Internal Revenue Service (IRS) au cours des dix prochaines années.
Le projet de loi a reçu l’approbation du PDG de Small Business Majority, John Arensmeyer. « La législation comprend des mesures que les petites entreprises de tout le pays réclament depuis près d’un an. Plus important encore, la législation prolonge les subventions aux primes de la loi sur les soins abordables jusqu’en 2025 et réduit les prix des médicaments sur ordonnance. Plus de la moitié de tous les participants au marché de la santé sont des propriétaires de petites entreprises, des employés ou des entrepreneurs indépendants. L’accès à des soins de santé abordables et de qualité est d’une importance vitale pour eux car ils ont historiquement représenté une part disproportionnée de la population active non assurée et les dispositions actuelles en matière de soins de santé nuisent aux résultats des propriétaires de petites entreprises », a déclaré Arensmeyer dans un communiqué.
Pourquoi les autres sont-ils sur la clôture ?
Malgré les éloges pour le projet de loi, il n’est pas sans critiques. Les républicains soutiennent que le projet de loi ne résoudra pas l’inflation, pourrait tuer des emplois et saper la croissance lorsque l’économie risque de tomber en récession.
Le sénateur Joe Manchin soutient que le projet de loi ajouterait plus de pression sur les entreprises car il augmenterait les impôts des Américains gagnant moins de 400 000 $. L’argument ici est que malgré les assurances des démocrates que cela n’affecterait pas les Américains dont les revenus annuels sont inférieurs à 400 000 dollars, l’effet d’entraînement des impôts supplémentaires prélevés sur les sociétés les affectera en fin de compte.
Le sentiment est également partagé par la National Restaurant Association, qui affirme que le projet de loi augmentera probablement les prix de la chaîne d’approvisionnement des restaurants, dont les coûts seront par inadvertance répercutés sur les restaurants locaux, alimentant ainsi l’inflation.
“L’adoption de ce projet de loi entraînera probablement une augmentation des coûts d’approvisionnement pour les restaurants qui luttent déjà pour affronter les tempêtes économiques. Pour les restaurants qui espèrent une bouée de sauvetage pandémique de Washington, ce projet de loi est très court », dit Sean Kennedyvice-président exécutif des affaires publiques à la National Restaurant Association.
Il a cité le rapport du Comité mixte sur la fiscalité, selon lequel les fabricants et les grossistes seront responsables de payer 59 % des 313 milliards de dollars. Cela aura probablement un impact sur les fabricants et les producteurs de volaille, de viande, d’aliments surgelés, de boissons gazeuses et d’alcool, ainsi que sur leurs partenaires de distribution, qui fournissent tous directement ou indirectement des produits aux restaurants du pays. Ces partenaires devront probablement répercuter bon nombre de ces coûts sur les restaurateurs.
Le projet de loi va maintenant à la Chambre où un vote est attendu dès vendredi. S’il y passe, il ira ensuite au président Joe Biden qui le signera.
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Image : Éléments Envato
Pour consulter l’article original (en anglais) cliquez ici