Environ les trois quarts des 800 milliards de dollars Programme de protection des chèques de paie sont allés aux propriétaires d’entreprise au lieu des travailleurs, a découvert une nouvelle étude.
La recherche a été menée par d’éminents économistes, dont le célèbre professeur d’économie du Massachusetts Institute of Technology, David Autor, ainsi que plusieurs économistes de la Réserve fédérale. Ensemble, ils ont examiné le programme de protection des chèques de paie (PPP) de 800 milliards de dollars en utilisant les données du processeur de paie ADP.
Où est vraiment passé l’argent des prêts PPP ?
Initialement promulguée par le président de l’époque, Donald Trump, en avril 2020, et prolongée par le président Joe Biden en mars 2021, la Prêts PPP ont été envoyés à environ 93 % des petites entreprises en seulement deux mois. Cependant, les auteurs de l’étude récente ont constaté que la loi initiale et l’extension ultérieure avaient été « extrêmement bipartites ». Cela signifie que le programme a préservé jusqu’à 3 millions d’emplois-années d’emploi à un coût variant entre 170 000 $ et 257 000 $ par emploi-année conservé.
Les données montrent que seulement quelque part entre 23% et 34% des dollars PPA sont allés directement aux travailleurs qui auraient autrement perdu leur emploi. Les trois quarts des fonds PPP étant envoyés au quintile supérieur des ménages, les auteurs ont également trouvé le programme « très régressif ».
Cependant, malgré les critiques, les auteurs ont également déclaré que le PPP avait aidé à maintenir en activité certains établissements qui auraient autrement fermé. Dans l’ensemble, les prêts PPP ont permis de réduire d’environ 8 % les pertes d’emplois dues aux fermetures de petites entreprises dans les cinq semaines suivant l’envoi des prêts aux entreprises, selon l’étude.
Un tuyau d’incendie au lieu d’un extincteur
En comparant les prêts PPP avec des actions similaires ou connexes prises par d’autres gouvernements dans le monde, les auteurs de la recherche ont déclaré : des systèmes administratifs de contrôle des heures de travail et de complément des chèques de paie étaient déjà en place avant la pandémie.
“En l’absence de tels systèmes, les États-Unis ont choisi d’administrer l’aide d’urgence à l’aide d’un tuyau d’incendie plutôt que d’un extincteur, avec la conséquence prévisible que la quasi-totalité du secteur des petites entreprises a été aspergée d’argent.”
Les prêts secondaires n’ont eu aucun impact
La recherche a également révélé que les « prêts de second tirage » n’avaient aucun impact sur le taux d’emploi en 2021. Il s’agissait des prêts secondaires pour les entreprises qui avaient déjà reçu l’un des prêts PPP initiaux.
Les auteurs supposent que les prêts secondaires ont été émis trop tard pour avoir une incidence sur les chiffres de l’emploi, la reprise économique étant déjà bien engagée au moment de leur émission.
Image : Depositphotos
Pour consulter l’article original (en anglais) cliquez ici